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機械工業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和支柱性產(chǎn)業(yè)，是工業(yè)經(jīng)濟“壓艙石”。“十四五”以來，全行業(yè)深入貫徹落實高質(zhì)量發(fā)展要求，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力、國際競爭力等方面取得顯著成就，為推進新型工業(yè)化奠定了堅實基礎(chǔ)。站在新的歷史起點，機械工業(yè)滿懷信心邁向“十五五”發(fā)展新征程。

“十四五”時期，機械工業(yè)在復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢下實現(xiàn)了長足發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長。“十三五”時期末至2025年10月底，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量從9.2萬家增至13.7萬家，資產(chǎn)從26.5萬億元增至41.7萬億元。2024年，規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入首次突破30萬億元大關(guān)，達到31.5萬億元，占全國工業(yè)的22.9%，比“十三五”時期末提高1.4個百分點；2025年1月份至10月份，規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入26.4萬億元，占全國工業(yè)的23.3%。“十四五”期間，進出口額連續(xù)5年突破萬億美元，2024年達到1.17萬億美元，2025年1月份至10月份達到1.03萬億美元，同比增長7.6%，2025年全年機械工業(yè)貨物貿(mào)易進出口額有望再創(chuàng)新高，成為拉動行業(yè)增長的重要因素。

創(chuàng)新能力不斷提高。機械工業(yè)主要涉及的5個國民經(jīng)濟行業(yè)大類，其研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費自2020年以來呈現(xiàn)穩(wěn)中有升態(tài)勢。2024年合計7635.6億元，投入強度2.4%。截至2025年9月，機械行業(yè)單項冠軍企業(yè)527家，專精特新“小巨人”企業(yè)超過5000家，專精特新企業(yè)超過4萬家，占比均超過全國總數(shù)的30%。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)繼續(xù)夯實。部分核心基礎(chǔ)零部件實現(xiàn)自主可控，初步掌握20MW以下風(fēng)電增速箱設(shè)計制造技術(shù)，高鐵、核電裝備用高性能緊固件等關(guān)鍵產(chǎn)品成功下線并填補國內(nèi)空白。關(guān)鍵基礎(chǔ)材料自主保障能力增強，高端超薄取向硅鋼、大絲束碳纖維等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)突破和規(guī)模化應(yīng)用。基礎(chǔ)制造工藝同步升級，攻克了超大型構(gòu)件精密成形、極薄帶材精密冷軋等技術(shù)，推動高端裝備自主制造能力的全面提升。工業(yè)基礎(chǔ)軟件與自動控制系統(tǒng)也取得顯著進展。

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性持續(xù)增強。重大技術(shù)裝備供給能力顯著提高，研制出國際領(lǐng)先的材料深部應(yīng)力中子探測裝備，雙五軸鏡像銑削機床、300兆瓦級F級重型燃氣輪機等“卡脖子”環(huán)節(jié)實現(xiàn)技術(shù)突破。標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全，“十四五”期間獲批準(zhǔn)發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)和機械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計劃4487項，國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率達到92%以上。質(zhì)量品牌建設(shè)持續(xù)推進，機械產(chǎn)品國家監(jiān)督抽查合格率從2021年的87.5%提升至2024年的92.1%。產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢日益凸顯，在300個國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群中，機械行業(yè)企業(yè)占四分之一。

產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。截至2024年，機械行業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率超過90%，80余家機械企業(yè)入選卓越級智能工廠。“十四五”期間，277項節(jié)能技術(shù)、490個規(guī)格型號的節(jié)能裝備入選國家推薦目錄，新能源汽車、電動工程機械、新能源農(nóng)機等產(chǎn)銷量大幅提高。企業(yè)由單一產(chǎn)品制造向“產(chǎn)品+服務(wù)”一體化解決方案轉(zhuǎn)型加速，全生命周期管理、系統(tǒng)集成等模式廣泛應(yīng)用。

這些成就的取得，得益于國家戰(zhàn)略的精準(zhǔn)引領(lǐng)、超大規(guī)模市場的有力牽引和企業(yè)創(chuàng)新主體作用的充分發(fā)揮。“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程”“重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程”等戰(zhàn)略部署為企業(yè)創(chuàng)新指明了正確方向，中國龐大的裝備應(yīng)用市場為技術(shù)迭代提供了寶貴場景，廣大企業(yè)特別是中小企業(yè)的創(chuàng)新活力得到充分釋放。

“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期。全行業(yè)將堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平、加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為核心，奮力抓好以下重點任務(wù)。

強化創(chuàng)新驅(qū)動，筑牢發(fā)展根基。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，集中力量攻克關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”環(huán)節(jié)，突破并形成一批具有創(chuàng)新性、標(biāo)志性的重大產(chǎn)品，保障產(chǎn)業(yè)體系完整安全。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大應(yīng)用基礎(chǔ)研究，堅持問題導(dǎo)向、場景牽引，促進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新精準(zhǔn)對接。

加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。深化拓展“人工智能+”，推動新技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，推動產(chǎn)業(yè)加速向高端化、智能化、綠色化、融合化轉(zhuǎn)型。培育壯大新能源裝備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局具身智能、氫能與儲能等未來產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展服務(wù)型制造，聚焦制造與服務(wù)深度融合，重點推廣共享制造、個性化定制、全生命周期管理、總集成總承包等典型模式，開展需求感知、集成研發(fā)設(shè)計等共性技術(shù)研發(fā)，培育服務(wù)型制造領(lǐng)軍品牌與創(chuàng)新發(fā)展高地，以數(shù)智賦能重塑價值鏈。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群，加強集群創(chuàng)新能力建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配套體系。打造一批具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群。促進大中小企業(yè)融通發(fā)展，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新、成果共享的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。推動中國裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)協(xié)同“走出去”，提升機械工業(yè)國際化經(jīng)營能力。

營造良好生態(tài)，破局“內(nèi)卷式”競爭。充分發(fā)揮行業(yè)組織作用，強化行業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，從科技、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、國際化、人才、法律等多方面提升專業(yè)化服務(wù)能力，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在積極推動行業(yè)自律的同時，突出以市場化思維、法治化理念加強行業(yè)治理，多角度破局“內(nèi)卷”困境。

“十五五”時期，機械工業(yè)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神，完成好重點工作任務(wù)，構(gòu)建起自主可控、安全可靠、競爭力強的產(chǎn)業(yè)體系，形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑、未來產(chǎn)業(yè)布局的良好格局，為建設(shè)制造強國、實現(xiàn)新型工業(yè)化發(fā)揮更加重要的支撐作用，在中國式現(xiàn)代化新征程上展現(xiàn)更大作為。