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中國已是國際本科工程學(xué)位權(quán)威互認協(xié)議——《華盛頓協(xié)議》的正式成員。中國工程教育承載著為中國乃至世界工業(yè)發(fā)展提供人才和智力支撐的新責(zé)任和新使命，進一步研究以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式為特征的新經(jīng)濟態(tài)勢，把握工科建設(shè)的新理念、新結(jié)構(gòu)、新模式、新質(zhì)量與新體系，是中國工程教育面臨的新要求和新挑戰(zhàn)。面對《中國制造2025》和“一帶一路”國家戰(zhàn)略要求，面對世界“新科技革命”和“新工業(yè)革命”競爭態(tài)勢，中國工程教育能否擔(dān)當(dāng)起時代重任，培養(yǎng)引領(lǐng)未來技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才，成為中國高等教育界、工業(yè)界及國際社會關(guān)注的熱點。2025，中國工程教育準備好了嗎？

盤點“十二五”： 助力中國工業(yè)，躋身世界舞臺

“十二五”時期是中國從工程教育大國到工程教育強國的轉(zhuǎn)折時期。五年間，工程教育在總量發(fā)展、理念引領(lǐng)、內(nèi)涵發(fā)展和政策創(chuàng)新上交上了一份舉世矚目的“成績單”：

總量充足，基本適應(yīng)現(xiàn)階段中國工業(yè)發(fā)展

我國工程教育第一大國名副其實，數(shù)據(jù)顯示，中國普通高校工科專業(yè)招生數(shù)、在校生數(shù)、畢業(yè)生數(shù)都遠遠高于世界其他國家，穩(wěn)居世界首位，數(shù)量比緊隨其后的俄羅斯、美國等國高出3-5倍。在內(nèi)涵發(fā)展上，我國工程教育取得新突破：結(jié)構(gòu)布局得到不斷優(yōu)化，培養(yǎng)層次、類型、種類設(shè)置更加注重與工業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、與區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào)，為同期經(jīng)濟社會發(fā)展提供了充足的后備人才，成為中國工業(yè)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)和有力支撐，同時，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)增長勢頭強勁，為“新工科”建設(shè)注入活力。

理念引領(lǐng)，與國際工程教育發(fā)展同頻共振

加入《華盛頓協(xié)議》標志著中國工程教育實現(xiàn)了“六個一”：一座從跟隨模仿到比肩而行的里程碑；一張讓中國工科畢業(yè)生走向世界的通行證；一套國際實質(zhì)等效的中國高等教育質(zhì)量新標準；一張中國工程師國際資格認證和跨國人才流動的入場券；一種國際質(zhì)量標準、規(guī)則制定的中國新聲音；一次從高等教育大國向高等教育強國的歷史新跨越。以此為契機，中國工程教育全面引入、深化、落實“學(xué)生中心”、“產(chǎn)出導(dǎo)向”和“持續(xù)改進”三大理念，“十二五”期間，全國共有近千所高校的近萬名教師接受了三大理念的宣講和培訓(xùn)，覆蓋了大部分工科高校和專業(yè)，帶動了工程教育的改革和發(fā)展。在踐行三大理念、順應(yīng)國際工程教育發(fā)展新趨勢的同時，中國工程教育參照國際工程教育的理念和認證標準框架要求，不斷完善工程教育認證標準、卓越工程師教育標準及行業(yè)標準、工科專業(yè)類教育質(zhì)量國家標準、CDIO能力大綱等，逐步形成了與《華盛頓協(xié)議》體系和歐洲工程教育專業(yè)認證體系要求實質(zhì)等效的中國工程教育質(zhì)量標準體系，并積極推進專業(yè)認證，輸出中國模式和中國經(jīng)驗。

2015年，中國教育部高等教育教學(xué)評估中心與俄羅斯聯(lián)邦國家公共認證中心簽訂了《合作備忘錄》和《開展中俄聯(lián)合認證的合作協(xié)議》，揭開了用中國專家、中國標準、中國模式對國外高等教育進行認證的序幕，標志著中國模式和質(zhì)量標準開始走向國際舞臺。受俄羅斯邀請，中國先后派出三批專家對俄羅斯沖擊世界百強大學(xué)的共3所高校8個專業(yè)進行聯(lián)合國際認證，認證所采用的“五度”標準體系（培養(yǎng)目標的達成度、社會需求的適應(yīng)度、師資和條件的支撐度、質(zhì)量保障運行的有效度、學(xué)生和用戶的滿意度）和“五新”評估模式（新理念、新標準、新方法、新技術(shù)、新文化）得到俄羅斯同行的高度評價和認可，認為不僅具有中國特色、世界水平，而且具有國際適用性，為大國工程教育乃至高等教育質(zhì)量評價及保障提供了中國經(jīng)驗和中國模式。

內(nèi)涵發(fā)展，有特色的工科教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升

報告通過對2011年-2015年通過工程教育認證的394個專業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，客觀呈現(xiàn)了中國工程教育以認證為契機、積極開展教育教學(xué)改革、堅持走內(nèi)涵發(fā)展之路所取得的顯著成績。我國工科學(xué)生生源穩(wěn)定，畢業(yè)生一次就業(yè)率保持在95%以上，直接就業(yè)比例上升較多，轉(zhuǎn)專業(yè)逐漸放開，工科專業(yè)轉(zhuǎn)入學(xué)生高于轉(zhuǎn)出學(xué)生。

“十二五”期間通過工程教育專業(yè)認證的工科專業(yè)畢業(yè)生一次就業(yè)率變化情況

“十二五”期間通過工程教育專業(yè)認證的工科專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)去向變化趨勢

工程教育不斷調(diào)整課程模塊，呈現(xiàn)工科特色，人文社會科學(xué)類通識課程模塊受到重視，課程設(shè)置更關(guān)注對學(xué)生通用能力的培養(yǎng)，工程實踐與畢業(yè)設(shè)計模塊學(xué)分及占比有所上升，畢業(yè)設(shè)計（論文）更加體現(xiàn)工程性，反映專業(yè)更加注重對學(xué)生工程實踐能力的培養(yǎng)。

“十二五”期間通過工程教育專業(yè)認證的工科專業(yè)不同課程模塊平均學(xué)分數(shù)

“十二五”期間通過工程教育專業(yè)認證的工科專業(yè)不同類型畢業(yè)設(shè)計（論文）平均占比的分布情況

高級職稱專任教師占比近70%，具有博士學(xué)位的教師已經(jīng)超70%，職稱水平和學(xué)歷層次均有較大提升。具有工程經(jīng)歷的青年教師占比上升較快，加強了高校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)系。

政策創(chuàng)新，探索工程教育發(fā)展的中國經(jīng)驗

“十二五”期間，國家在工科人才培養(yǎng)模式改革、校企合作、學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升、實驗教學(xué)改革、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等方面出臺了系列改革政策，積極推出“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”、“國家大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃”、“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃”等系列質(zhì)量建設(shè)中國方案，通過項目示范，創(chuàng)新引領(lǐng)，以點帶面，打出“組合拳”，引導(dǎo)中國工程教育走內(nèi)涵式發(fā)展道路，帶動世界最大體量“航空母艦”提質(zhì)增速，為建設(shè)發(fā)展新興工科，持續(xù)深化工程教育改革提供了堅實的基礎(chǔ)。

對標2025：瞄準中國制造，反思差距不足

面對新一輪全球科技革命創(chuàng)造的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，瞄準《中國制造2025》前瞻性戰(zhàn)略布局，中國工程教育既面臨構(gòu)建工科人才培養(yǎng)新體系、新結(jié)構(gòu)、新模式、新機制的要求，又面臨推出工科人才培養(yǎng)新理念、新標準、新質(zhì)量的挑戰(zhàn)。報告深入分析和反思“十二五”期間中國工程教育存在的問題，找出差距和不足，為中國新工科助力《中國制造2025》的實現(xiàn)提供借鑒和啟示。

報告顯示，在規(guī)模與結(jié)構(gòu)方面，工科畢業(yè)生供給結(jié)構(gòu)性過剩與短缺并存，專科層次和研究生層次工科畢業(yè)生供給不能完全滿足企業(yè)和行業(yè)需求，適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)十大重點領(lǐng)域的人才培養(yǎng)存在提升空間，區(qū)域性工科人才規(guī)模與產(chǎn)業(yè)規(guī)模之間的精準匹配等體量與結(jié)構(gòu)上的問題需要盡快解決。在質(zhì)量內(nèi)涵與支撐要素方面，質(zhì)量建設(shè)“最后一公里”有待真正落地，工程教育理念、課堂教學(xué)、支撐條件、教師隊伍建設(shè)、學(xué)生能力發(fā)展等內(nèi)涵要素均有較大持續(xù)改進空間。在頂層設(shè)計與動態(tài)調(diào)整方面，工程教育頂層戰(zhàn)略設(shè)計對“2025”匹配不足，人才培養(yǎng)鏈與國家創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈對接有待增強；專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制亟待完善；產(chǎn)學(xué)合作教育的廣度和深度亟待加強。

對標2025，審慎反思自省，查找差距不足，分析深層原因，找到癥結(jié)所在，是未來工程教育改革走得對、走得遠、走得好的關(guān)鍵所在。

發(fā)力 “十三五”：建設(shè)新工科，中國工程教育再啟程

“十三五”時期，中國工程教育需要以更加的自信與自省、開放與包容、責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，主動對接2025產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標和國家戰(zhàn)略人才需求。報告建議，要從理念、政策、質(zhì)量和生態(tài)四個方面，超前謀劃布局，積極推進中國新工科建設(shè)。

理念先行：面向國家戰(zhàn)略，對接新經(jīng)濟、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，繼續(xù)踐行學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向和持續(xù)改進三大教育理念的同時，面對新挑戰(zhàn)，賦予綠色工程教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等新內(nèi)涵，樹立創(chuàng)新型、綜合化、全周期工程教育理念，建設(shè)質(zhì)量文化，持續(xù)提升工程人才培養(yǎng)水平。

政策導(dǎo)向：高校準確匹配國家戰(zhàn)略人才需求，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，加快現(xiàn)有專業(yè)的改造升級，主動布局新興工科專業(yè)建設(shè)，積極設(shè)置前沿和緊缺學(xué)科專業(yè)，強化多學(xué)科交叉融合，構(gòu)建與新興工業(yè)體聯(lián)系，完善多主體協(xié)同育人機制，注重工科人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，支撐中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級，不斷推進工程教育供給側(cè)改革。

聚焦質(zhì)量：精準發(fā)力工程教育標準體系建設(shè)，細化人才培養(yǎng)資源要素標準和培養(yǎng)過程標準。按照新工科建設(shè)要求，研制新工科專業(yè)質(zhì)量標準，完善中國特色、國際等效的工程教育專業(yè)認證制度，落實教師主體責(zé)任，形成理工結(jié)合、產(chǎn)學(xué)合作、產(chǎn)教融合、科教協(xié)同、國際合作育人機制，促進質(zhì)量保障體系和質(zhì)量文化建設(shè)。

綜合施策：制定《工程教育法》，推進工程教育信息化和國際化水平，加強工程教育智庫建設(shè)，培育工程教育的社會共識，完善工程師終身學(xué)習(xí)制度，強化各部門通力合作，營造工程教育發(fā)展良好生態(tài)。

“十三五”時期，中國工程教育應(yīng)當(dāng)以加入《華盛頓協(xié)議》為新的起點，重新聚焦發(fā)力，瞄準《中國制造2025》國家戰(zhàn)略人才需求，把握新工業(yè)革命帶來的時代新機遇，謀劃建設(shè)新工科，實現(xiàn)從“支撐者”向“創(chuàng)新引領(lǐng)者”轉(zhuǎn)變，保持中國工程教育的活力和可持續(xù)發(fā)展力，推進中國工程教育再出發(fā)。