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一項統(tǒng)計顯示，在日本，整個產業(yè)工人隊伍中，高級技工占比40%，德國高達50%。而中國這一比例僅為5%，全國高級技工缺口近1000萬人。

弘揚“工匠精神”、厚植工匠文化，培育眾多“中國工匠”，這些詞語寫進了政府工作報告，顯示培育“中國工匠”的訴求已上升為國家意志和全民共識。李克強總理在作政府工作報告時也提出，深入實施《中國制造2025》，首次明確把發(fā)展“智能制造”作為主攻方向。

如何實現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變，完成中國制造由大變強的任務？實現(xiàn)這一轉變的“中國工匠”從哪里來？兩會期間，不同行業(yè)的代表們建言獻策。

職業(yè)院校是培養(yǎng)能工巧匠主陣地

一項統(tǒng)計顯示，在日本，整個產業(yè)工人隊伍中，高級技工占比40%，德國高達50%。而中國這一比例僅為5%，全國高級技工缺口近1000萬人。

統(tǒng)計同時顯示，由于產業(yè)工人整體素質不高，中國勞動生產率水平僅為世界平均水平的40%，相當于美國的7.4%。“這也是我國工業(yè)制造‘大而不強’的主要原因之一。”中華全國總工會黨組成員李守鎮(zhèn)曾經分析表示。

凡是工業(yè)強國必然是技師技工的大國。但是一支懂技術會創(chuàng)新、敢擔當?shù)漠a業(yè)工人隊伍該如何造就？

“這首先是社會認同的問題，在德國、日本，家庭里如果出一個能工巧匠，都倍感榮耀。”全國人大代表、華工科技產業(yè)股份有限公司董事長馬新強說，重塑“工匠精神”，培養(yǎng)大批高技能人才是適應供給側改革、補齊“中國制造”短板的必然要求。

“職業(yè)院校是培養(yǎng)能工巧匠的主陣地。但符合《中國制造2025》人機合一的能工巧匠培養(yǎng)機制和能工巧匠需求預測系統(tǒng)還未有效建立，人才培養(yǎng)規(guī)劃難以對接落實。”全國人大代表、浙江省湖州市政協(xié)副主席沈琪芳說。

沈琪芳在浙江實地調研中發(fā)現(xiàn)，因培養(yǎng)周期長、養(yǎng)不起、留不住，企業(yè)對技能人才培養(yǎng)積極性不高；校企合作保障機制盡管已搭建起來，但缺乏有效措施，運行困難；能工巧匠培養(yǎng)缺乏社會參與，特別是行業(yè)協(xié)會的作用遠未發(fā)揮到位；作為培養(yǎng)能工巧匠主體的職業(yè)院校，缺乏培養(yǎng)標準和體系。

“能工巧匠的培養(yǎng)是一個系統(tǒng)工程，需要政府牽頭，各部門、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、社會培訓機構明確職責、明晰事權、通力合作，構建高效、規(guī)范、長期的多元化、市場化培養(yǎng)體系。”面對社會專門人才培養(yǎng)的種種癥結，沈琪芳開出良方。

沈琪芳建議，搭建能工巧匠培養(yǎng)院校與企業(yè)對接平臺，探索校企合作網(wǎng)絡辦事機制，簡化企業(yè)獲得政府校企合作獎勵經費和稅收優(yōu)惠政策；推進校企股份合作模式，共建產學合作機構、培訓專業(yè)、課程、實踐基地等；推進“職業(yè)技術培訓園區(qū)+科技園區(qū)”的建設，形成具有產學研特點的職業(yè)技術培訓園區(qū)化發(fā)展態(tài)勢。鼓勵職業(yè)院校根據(jù)專業(yè)特點興辦校辦企業(yè)。

全國人大代表、北京奔馳汽車有限公司汽車裝調工、首席技師趙郁說，校企合作長期停留在一般化狀態(tài)，甚至一些院校的校企合作關系主要還靠“人情維系”，而不是通過立法及制度機制保障。“1996年公布實施的《職業(yè)教育法》已不能適應人才培養(yǎng)的需求，建議盡快修訂《職業(yè)教育法》和完善職業(yè)教育法律體系。”

高校人才培養(yǎng)也要“去產能”

全國人大代表、中國船舶重工集團公司第702研究所副所長兼工程師顏開，因“蛟龍?zhí)?rdquo;載人潛水器而為人熟知，他給記者講了個故事：2008年，船舶行業(yè)形勢好，造船廠有接不完的訂單，甚至都不要太高的技術。但受國際金融危機的影響，這幾年船舶業(yè)變得不景氣產能過剩。有的民營船廠投入巨資新建了船臺，還沒來得及投入使用就倒閉了。

“世界造船中心原來在歐洲，現(xiàn)在轉移到中日韓，歐洲只做豪華游艇等高技術船，反而受金融危機的影響不大。”顏開說，中國的船舶業(yè)就面臨著向智能制造業(yè)轉型的挑戰(zhàn)。

“要向智能制造業(yè)轉型，我感覺培養(yǎng)人的問題是首位的。”顏開的研究隊伍大部分是40歲以下的年輕人，他把這些年輕人和自己那一代人比，年輕人在大學里課程開設得比較多，外語都不錯，但是基礎課程方面弱化了很多。比如，顏開讀書時，高等數(shù)學學習3個學期，理論力學、材料力學至少學習一個學年，而現(xiàn)在也就學幾十學時，“基礎打不好，感覺做研究根本不行”。

高校人才培養(yǎng)也要“去產能”。顏開粗略計算了一下，全國開設船舶工程專業(yè)的高校就有30多所，船舶行業(yè)形勢好的時候，專業(yè)人才供不應求，而現(xiàn)在形勢發(fā)生了變化，但是高校并沒有及時調整規(guī)模。中國船舶業(yè)在向先進制造業(yè)轉型，學校的人才培養(yǎng)內容、培養(yǎng)模式顯然也跟不上這一變化。

“中國制造大而不強，核心是創(chuàng)新能力不強，實質是人才不強。”全國人大代表、江蘇大學黨委書記袁壽其建議，鼓勵行業(yè)企業(yè)深度參與高校人才培養(yǎng)以及與制造業(yè)相關的一流學科建設，通過擴大制造業(yè)重大基礎研究、重大科研攻關方向的博士研究生培養(yǎng)規(guī)模，促進高校學科專業(yè)發(fā)展與產業(yè)發(fā)展同步，不斷提高高校人才培養(yǎng)與產業(yè)發(fā)展需求的吻合度。

袁壽其引用了著名教育改革家裴斯泰洛齊的精辟觀點：“把學校與工場結合起來，并在制度激勵和約束下辦學的時候，新的一代必然會培養(yǎng)起來。”在袁壽其看來，這也是提升大學生工程實踐能力，為推進中國制造轉型升級提供動力保障的關鍵路徑。