推進兩化深度融合 引領工業轉型升級
http://m.moduwu.com 2013-08-09 11:53 來源：中國工業報
提 要： “推進兩化融合，有利于我們抓住產業變革帶來的歷史性機遇，搶占新一輪科技和產業革命發展的制高點。如果我們持之以恒地大力推進兩化深度融合，完全可能走出一條新的工業化道路。”
在8月8日召開的“工業和信息化系統年中電視電話會議”上，工業和信息化部部長苗圩在作題為《牢記使命明確任務大力推進兩化深度融合與工業轉型升級》的講話時強調，推進兩化深度融合，是破解工業轉型升級難題、促進工業持續健康發展的需要，是當前亟須抓好的重要任務。
本次年中工作會選取了“兩化深度融合”這個主題。會議的主要任務是，深刻認識兩化深度融合的重大意義，明確進一步推動兩化融合工作的思路和舉措，動員全系統進一步統一思想，抓好《信息化和工業化深度融合專項行動計劃（2013~2018年）》的落實，加快工業轉型升級，努力實現工業和信息化持續健康發展。
“推進兩化融合，有利于我們抓住產業變革帶來的歷史性機遇，搶占新一輪科技和產業革命發展的制高點。如果我們持之以恒地大力推進兩化深度融合，完全可能走出一條新的工業化道路。”
工業和信息化部年中工作會首次采取電視電話會議形式召開，圖為會議主會場。
在8月8日召開的“工業和信息化系統年中電視電話會議”上，工業和信息化部部長苗圩在作題為《牢記使命明確任務大力推進兩化深度融合與工業轉型升級》的講話時強調，推進兩化深度融合，是破解工業轉型升級難題、促進工業持續健康發展的需要，是當前亟須抓好的重要任務。
在前期充分調研的基礎上，工業和信息化部年中工作會選取了“兩化深度融合”這個主題，首次以電視電話會議形式召開。會議的主要任務是，深刻認識兩化深度融合的重大意義，明確進一步推動兩化融合工作的思路和舉措，動員全系統進一步統一思想，抓好《信息化和工業化深度融合專項行動計劃（2013~2018年）》的落實，加快工業轉型升級，努力實現工業和信息化持續健康發展。
規劃中長期發展 力爭5年見成效
苗圩在講話中指出，總體看，上半年我國主要經濟指標處于年度預期目標的合理區間，經濟社會發展總的開局是好的。從工業來說，上半年，規模以上工業增加值增長9.3%，基本運行在合理區間的低位，結構調整穩步推進，取得了積極成效。但是我國經濟面臨的形勢依然嚴峻復雜，工業發展遇到的矛盾和問題依然突出。隨著我國經濟社會發展進入新階段，工業發展面臨的環境和條件已經或正在發生深刻變化，傳統發展模式難以為繼，必須依靠轉型升級才能實現持續健康發展。
“推進工業結構調整，實現轉型升級，需要有新模式、新途徑。”苗圩強調，西方主要發達國家是先工業化后信息化。傳統工業化道路雖然使得社會生產力得到極大地提高，但也付出了過大的能源、資源消耗和環境破壞的代價。我國處在工業化進程中，趕上了信息化發展的歷史性機遇，必須走以兩化融合為重要內涵的新型工業化道路。
苗圩指出，信息技術是當今時代創新最活躍、帶動性最強、滲透性最廣的領域。信息技術發展和應用正以前所未有的廣度和深度，加快推進生產方式、發展模式的深層變革。推進兩化融合，有利于我們抓住產業變革帶來的歷史性機遇，搶占新一輪產業革命發展的制高點。
苗圩表示，本屆政府成立后，李克強總理多次要求，要注重遠近結合，充分發揮信息化在穩增長、調結構、促改革中的作用；要求工業和信息化部近期要加快促進信息消費，拉動有效需求，催生新的經濟增長點；中長期要突出抓好兩化深度融合，充分利用信息技術的滲透性和帶動性，有效發揮信息化在改造提升傳統產業、培育發展戰略性新興產業中的重要作用，力爭用5年左右的時間取得明顯成效。
今年以來，工業和信息化部研究制定了中長期推進兩化深度融合的《行動計劃》。《行動計劃》提出的目標是，到2018年，信息化條件下的企業競爭能力普遍增強，信息技術應用和商業模式創新有力促進產業結構調整升級，工業發展質量和效益全面提升，全國兩化融合發展水平指數達到82。
《行動計劃》著眼于轉變經濟發展方式的長期目標，圍繞穩增長、調結構、促改革、惠民生，以促進工業轉型升級為主攻方向，以創新驅動為核心動力，著力釋放改革紅利，創新行政管理和服務方式，營造良好的政策環境，全面提升企業競爭能力；著力突破關鍵技術領域和應用瓶頸，加快傳統產業改造升級，培育壯大生產性服務業，拓展戰略性新興產業發展空間；著力發揮地方區位優勢和比較優勢，增強產業政策協調性和互補性，激發經濟增長新動力，保障網絡與信息安全，加快建設工業強國，打造中國工業經濟升級版。
針對當前制約工業轉型升級的突出矛盾和問題，《行動計劃》突出了推進企業兩化融合管理體系這一重要抓手；突出了改造提升傳統產業和培育發展新興產業這一工作重點；突出了加強重點領域智能監測監管這一迫切需要；突出了增強信息產業競爭力這一有效支撐。
完善工作機制 確保重點任務落實
苗圩強調，推進兩化深度融合，要堅持有所為有所不為，從實際出發，明確思路和切入點，尋求重點突破。他就落實行動計劃從四個層面做了部署和要求。一是工業和信息化部加強統籌協調和宏觀指導。推動建立統籌協調、權責一致的兩化深度融合推進機制，加大資金政策支持，加快標準研究制訂，加快職能轉變，加強市場監管和網絡信息安全保障。二是地方工業和信息化主管部門要發揮好關鍵作用。要緊密結合地方經濟社會發展需求，以中小企業兩化融合為重點，完善政策措施，抓好各項工作任務落實。三是行業協會要發揮好橋梁紐帶作用。行業協會在做好行業自律、服務企業、拓展市場等傳統工作的同時，要積極拓展服務領域，承擔起行業信息化組織推廣的責任。行業層面和大中型企業的兩化融合工作，主要依托行業協會來推進。四是企業要充分發揮好主體作用。實施行動計劃的根本目的是提升企業經營管理水平和核心競爭力。各類企業都要高度重視信息化，用好信息化，切實從信息化中受益。企業主要負責人要強化推進信息化的意識和能力，企業要著力提升信息化運營管理水平，探索多樣化的信息化發展模式。
會上，工業和信息化部黨組副書記、副部長蘇波就如何抓好貫徹落實強調了三點。第一，進一步統一思想，充分認識推進兩化深度融合的重要意義。第二，要抓緊制定具體落實方案，建立工作機制，明確任務分工，細化完善措施，加強督促檢查，確保整體行動計劃務實推進。第三，全系統要加強協同配合，部里做好統籌協調和宏觀指導，地方工業和信息化主管部門要落實本地區工作的牽頭責任，行業協會、企業及各省通信管理局、部屬事業單位、部屬高校要按照分工方案，發揮各自優勢，抓好任務落實。
為貫徹中央“八項規定”的要求，這次會議以電視電話會議形式召開，將往年兩天的會議壓縮成半天，并且第一次把參會范圍擴大到地市級工業和信息化主管部門，切實提高會議效率。部黨組成員、總師，國防科工局黨組成員、國家煙草局黨組成員，部機關各司局主要負責同志，國防科工局綜合司、煙草局辦公室主要負責同志，部直屬在京單位、部屬在京高校黨政主要負責同志，北京市經濟和信息化委員會、北京市通信管理局黨政主要負責同志，部分行業協會負責同志，共100多人參加了主會場會議。各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門、通信管理局等單位正處級以上干部，地市工業和信息化主管部門負責同志分別在各地分會場參加了會議。
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