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　　一個關(guān)于中國將如何實現(xiàn)從制造大國到制造強國這一轉(zhuǎn)型升級的課題研究正在中國工程院展開。

　　6月26日，由工業(yè)和信息化部、科技部、中國科學院、中國工程院聯(lián)手主辦的“新工業(yè)革命與增材制造”國際研討會在北京召開。會上，中國工程院副院長干勇透露，受工業(yè)和信息化部的委托，中國工程院正在完成上述戰(zhàn)略課題的研究。

　　他指出，中國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和新工業(yè)革命的出現(xiàn)緊密結(jié)合。新技術(shù)領(lǐng)域?qū)⑺械膰彝瑫r拉在一個起跑線上，誰以更快的速度，更大的規(guī)模開發(fā)出新產(chǎn)品，就能搖身一變成為新技術(shù)革命的領(lǐng)跑者。

　　此外，就新工業(yè)革命為我國制造業(yè)帶來的機遇和挑戰(zhàn)，工業(yè)和信息化部副部長蘇波也在此次會議上進行了詳細的闡述。

　　工程院的新課題

　　“中國已成為世界制造大國，未來的中國制造業(yè)將向何處發(fā)展？”在此次研討會上，干勇拋出了這樣的提問，并隨后介紹了“從制造大國到制造強國”這一戰(zhàn)略課題的主要內(nèi)容。

　　他指出，我國制造業(yè)的整體結(jié)構(gòu)并不合理。在主要先進設備中，達到先進水平的設備只占26.1%。而且，制造業(yè)對外的依存度超過了50%，如80%的高端芯片依靠進口。

　　“我國的產(chǎn)品質(zhì)量問題也比較突出，國家抽查的不合格率達到了10%，每年因產(chǎn)品質(zhì)量（失信的）經(jīng)濟損失在2000億元左右。”干勇說，中國是制造業(yè)第一大國，但不是強國，當然，正在向制造強國這個方面邁進。

　　基于這一背景，工業(yè)和信息化部委托中國工程院開展“從制造大國到制造強國”這一戰(zhàn)略課題。干勇透露，課題組已經(jīng)就中國建設制造強國的指導方針進行了研究，并初步形成了制造強國的指標體系，包括規(guī)模發(fā)展、質(zhì)量效益、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等。

　　 “我們的轉(zhuǎn)型和整體新工業(yè)革命的出現(xiàn)要緊密結(jié)合起來。”干勇指出，中國建設制造強國將以推動原始創(chuàng)新、引領(lǐng)綠色技術(shù)、拓展國際空間、打造主導品牌為原則，發(fā)展目標分兩個階段，會定得比較扎實。

　　他還介紹了實現(xiàn)制造強國的8項舉措，包括培養(yǎng)具有國際競爭力的企業(yè)群體、推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢地區(qū)率先突破、發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)、推行數(shù)字化智能制造、提高創(chuàng)新設計能力、強化制造基礎(chǔ)、實施質(zhì)量提升工程、推行綠色制造等。

　　新一輪革命的趨勢

　　盡管新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的到來尚需時日，但毫無疑問，它將成為中國制造強國戰(zhàn)略實現(xiàn)的最佳契機。

　　在“新工業(yè)革命與增材制造國際研討會”上，工業(yè)和信息化部副部長蘇波以“中國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級”為題做了主題發(fā)言。

　　“近來，國際社會對新工業(yè)革命討論得比較多，盡管觀點各有不同，但較為一致的看法是，信息技術(shù)和制造業(yè)的融合，加上新材料、新能源等技術(shù)的重大突破，將引發(fā)新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革。”他總結(jié)道，把握新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展新趨勢，應包括3個方面。

　　首先，信息網(wǎng)絡成為支撐和引領(lǐng)新工業(yè)革命的關(guān)鍵力量。“在2012年全球的PCT專利申請排名前20位的企業(yè)中，有14家是ICT（信息、通信和技術(shù)）企業(yè)。”蘇波表示，信息網(wǎng)絡技術(shù)與其他領(lǐng)域的技術(shù)交叉融合，在不斷推動相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，如信息網(wǎng)絡技術(shù)與能源技術(shù)的深度融合，使分布式發(fā)電和大規(guī)模并網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)突破。

　　其次，多領(lǐng)域技術(shù)群體突破和交叉融合將推動制造業(yè)生產(chǎn)方式的深刻變革。跨國企業(yè)將更多地通過網(wǎng)絡將產(chǎn)品價值鏈分解到不同國家配套協(xié)作企業(yè)。“而且，制造業(yè)和服務業(yè)的界限將越來越模糊。”蘇波稱。

　　第三，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命將重塑全球產(chǎn)業(yè)競爭新格局。跨國公司憑借雄厚的技術(shù)基礎(chǔ)，強大的研究開發(fā)能力和資源整合能力，力圖進一步鞏固其在全球產(chǎn)業(yè)競爭中的主導地位。比如，西門子憑借其領(lǐng)先的一體化葉片技術(shù)、高效電機節(jié)能技術(shù)、智能電網(wǎng)技術(shù)，在新能源領(lǐng)域引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流。

　　新機遇新挑戰(zhàn)

　　蘇波指出，同過去幾輪科技革命中我國始終處于跟隨狀態(tài)相比，以新能源、節(jié)能環(huán)保、信息為主導的技術(shù)創(chuàng)新，更多地是建立在傳統(tǒng)成熟技術(shù)的基礎(chǔ)上。因此，基于過去30多年發(fā)展所積累的技術(shù)基礎(chǔ)和研發(fā)能力，我國制造業(yè)比以往任何時候更接近世界領(lǐng)先水平。

　　“如果我們能夠抓住這一機遇，完全有可能在若干重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)對發(fā)達國家的趕超。”他說，我國在第三代移動通信、高速列車、汽車動力電池、特高壓輸變電、禽流感疫苗、腫瘤靶向治療等方面已經(jīng)跨入世界先進行列。

　　而持續(xù)快速增長的10億人口級的國內(nèi)市場將為我國制造業(yè)發(fā)展提供強有力的支撐。蘇波分析，英、法、德等歐洲國家在其工業(yè)化的過程中，國內(nèi)市場是千萬人口級別的，美、日、俄的規(guī)模是一億多，而我國擁有一個快速增長的超過10億人口級別的國內(nèi)市場，這是任何一個國家在工業(yè)化、現(xiàn)代化過程中都未曾擁有過的。

　　據(jù)測算，一個農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民，消費需求將會增加1萬多元，潛在的基礎(chǔ)設施和公共服務的投資需求將增加10萬元。“十二五”期間，我國城鎮(zhèn)化水平將提高4個百分點，也就是說，將吸納4000萬農(nóng)村人口進城，帶動4000多億元的消費需求，4萬億元的投資需求。

　　此外，近期國務院大力推進政府智能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)，也為激發(fā)市場主體的發(fā)展活力和創(chuàng)造力帶來更多契機。

　　但蘇波還提醒道，國際金融危機的深層次影響持續(xù)顯現(xiàn)，對出口導向特征明顯的我國制造業(yè)形成較大的結(jié)構(gòu)性制約。比外，我國制造業(yè)發(fā)展正面臨雙重擠壓。在中低端制造領(lǐng)域，印度、巴西、越南等新興市場國家對國際投資的吸引力越來越明顯。同時，高端制造領(lǐng)域向發(fā)達國家回流的逆轉(zhuǎn)移也已出現(xiàn)端倪。