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　　社科文獻(xiàn)出版社日前發(fā)布的產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書(shū)《中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告(2013)》指出，2013年中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力仍處于上升階段。從產(chǎn)業(yè)特征看，中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)行業(yè)從傳統(tǒng)的服裝和紡織產(chǎn)業(yè)向機(jī)電和化工等高端產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的趨勢(shì)明顯。

《中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告(2013)》預(yù)測(cè)，在國(guó)際市場(chǎng)占有率方面，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略不會(huì)導(dǎo)致已經(jīng)轉(zhuǎn)移到中國(guó)的生產(chǎn)能力回流，中國(guó)目前在機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)中的比較優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有出現(xiàn)有力的替代者。

　　在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所、社科文獻(xiàn)出版社日前聯(lián)合舉辦的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展研討會(huì)上，中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)蔡惟慈表示，只要市場(chǎng)機(jī)制能夠在公平公開(kāi)的環(huán)境中真正發(fā)揮作用，中國(guó)機(jī)械工業(yè)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力一定能夠在此前若干年高速增長(zhǎng)的情況下繼續(xù)往前走，使我國(guó)變成世界上名副其實(shí)的機(jī)械工業(yè)強(qiáng)國(guó)。

　　產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力處于上升通道

　　談及中國(guó)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平，社科院工經(jīng)所所長(zhǎng)金碚表示：“從技術(shù)素質(zhì)的角度來(lái)看，中國(guó)的工業(yè)化其實(shí)從總體來(lái)講并沒(méi)有達(dá)到中后期階段，充其量是‘中’，你說(shuō)它已經(jīng)后期了，從技術(shù)素質(zhì)來(lái)說(shuō)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有。”他認(rèn)為，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在高端產(chǎn)品上仍處于劣勢(shì)，這也是產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書(shū)得出的結(jié)論之一———中國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)下降。

　　中國(guó)社科院工經(jīng)所研究員張其仔認(rèn)為，有18類傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)行業(yè)正在開(kāi)始轉(zhuǎn)為劣勢(shì)行業(yè)，其中，農(nóng)產(chǎn)品、“兩高一資”產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步消失。特別是“兩高一資”產(chǎn)品出口大幅度下降，從有明顯比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)變?yōu)槿鮿?shì)行業(yè)。

　　在部分傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降的同時(shí)，中國(guó)近年來(lái)也興起一批新興的優(yōu)勢(shì)行業(yè)。按四位碼分類，中國(guó)有26種行業(yè)屬于新興的優(yōu)勢(shì)行業(yè)，這些行業(yè)主要屬于機(jī)械設(shè)備類和化工類，產(chǎn)業(yè)評(píng)估顯示，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)近期仍有較大空間，機(jī)械設(shè)備、化工領(lǐng)域的潛在優(yōu)勢(shì)最大。

　　藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為，2013年中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力仍將處于上升階段。張其仔告訴記者，2013年中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有兩大趨勢(shì)。

　　一方面，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力總體上仍將有所提高。原因是國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)一步惡化的可能性比較小，這對(duì)中國(guó)穩(wěn)定出口增長(zhǎng)是有好處的。發(fā)達(dá)國(guó)家再工業(yè)化的挑戰(zhàn)力度有限，這兩年引起的全球各國(guó)關(guān)注的第三次工業(yè)革命對(duì)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力影響，從長(zhǎng)期來(lái)看需要高度關(guān)注，但短期內(nèi)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力提升的作用非常有限。

　　目前來(lái)看，我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系支撐的綜合優(yōu)勢(shì)依然比較明顯。雖然這幾年國(guó)內(nèi)面臨勞動(dòng)力成本上漲的壓力，但我國(guó)勞動(dòng)人口的規(guī)模仍然龐大，依靠大規(guī)模勞動(dòng)力人口支撐起來(lái)的產(chǎn)業(yè)，相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)雖然會(huì)出現(xiàn)下降，但絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)仍然明顯。通過(guò)改革開(kāi)放后30多年的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)建立了產(chǎn)業(yè)間相互支撐的體系優(yōu)勢(shì)，一些發(fā)展中國(guó)家在勞動(dòng)力成本上雖然已經(jīng)有了優(yōu)勢(shì)，但是產(chǎn)業(yè)體系支撐的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與中國(guó)相比仍然有一定的差距。

　　另一方面，中國(guó)2013年出口產(chǎn)品的技術(shù)含量也會(huì)有所提升，向核心產(chǎn)品和技術(shù)密集型產(chǎn)品邁進(jìn)的方向不會(huì)發(fā)生根本性的變化。

　　需要注意的是，中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)不僅會(huì)出現(xiàn)在部分高技術(shù)領(lǐng)域，而且將延伸到中等技術(shù)市場(chǎng)。藍(lán)皮書(shū)指出，要密切關(guān)注這些影響中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的不利因素。發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)創(chuàng)新能力正處于調(diào)整期。從產(chǎn)品空間結(jié)構(gòu)看，發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品空間結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了一種“專業(yè)能力極化”現(xiàn)象，就是其優(yōu)勢(shì)越來(lái)越集中于部分有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，形成價(jià)值關(guān)聯(lián)很強(qiáng)、體系效應(yīng)明顯的產(chǎn)品集群。

　　為此，專家建議，要高度重視產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題，通過(guò)技術(shù)攻關(guān)實(shí)現(xiàn)高端產(chǎn)品的進(jìn)口替代，也要實(shí)現(xiàn)進(jìn)口的多樣化，避免對(duì)部分國(guó)家的過(guò)度依賴；要把提高縣域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力放到突出位置；要加強(qiáng)對(duì)跨國(guó)公司壟斷行為的監(jiān)管；要加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)的開(kāi)拓力度；要協(xié)調(diào)好國(guó)際貿(mào)易收支平衡和提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系。

　　機(jī)械工業(yè)內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提升

　　社科院工經(jīng)所的研究顯示，世界經(jīng)濟(jì)尚未走出2008年金融危機(jī)的陰影，國(guó)際市場(chǎng)需求增長(zhǎng)緩慢。而中國(guó)作為世界第一的制造業(yè)大國(guó)和貨物出口國(guó)，國(guó)際市場(chǎng)低迷對(duì)中國(guó)機(jī)械工業(yè)的影響不僅在于機(jī)械產(chǎn)品出口增長(zhǎng)乏力，更重要的影響在于通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的傳導(dǎo)機(jī)制使國(guó)內(nèi)機(jī)械產(chǎn)品需求出現(xiàn)了增速下滑。

　　然而，市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)動(dòng)力不足的同時(shí)，行業(yè)需求結(jié)構(gòu)卻出現(xiàn)了快速升級(jí)。中國(guó)社科院工經(jīng)所王燕梅副研究員表示，需求結(jié)構(gòu)升級(jí)來(lái)源于兩方面相互交織的動(dòng)力：一是政策的拉動(dòng)作用。金融危機(jī)之后，政府主導(dǎo)投資帶動(dòng)的機(jī)械裝備需求更密集地集中于大型、高端、精密設(shè)備，2011年開(kāi)始，雖然政府投資規(guī)模下降，但鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、節(jié)能減排和綠色制造已經(jīng)成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策的長(zhǎng)期取向。在政府主導(dǎo)投資的大潮退去之后，政策的需求結(jié)構(gòu)效應(yīng)更加凸顯出來(lái)。二是市場(chǎng)自發(fā)的投資需求也在加速向中高檔機(jī)械裝備轉(zhuǎn)移。在目前的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局下，低端產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈而利潤(rùn)微薄，中國(guó)制造企業(yè)從自身的生存和發(fā)展出發(fā)也必須進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí)，從而形成了對(duì)更加高端機(jī)械裝備的需求。

　　藍(lán)皮書(shū)預(yù)測(cè)，在國(guó)際市場(chǎng)占有率方面，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略不會(huì)導(dǎo)致已經(jīng)轉(zhuǎn)移到中國(guó)的生產(chǎn)能力回流，中國(guó)目前在機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)中的比較優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有出現(xiàn)有力的替代者；在貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)方面，2013年，如果機(jī)械產(chǎn)品出口增速處于較低水平，而國(guó)內(nèi)國(guó)定資產(chǎn)投資也保持與2012年相近的水平，則可能導(dǎo)致貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)繼續(xù)小幅上升；在質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)方面，會(huì)保持穩(wěn)定或小幅上升；出口均價(jià)方面，如果世界機(jī)械市場(chǎng)需求能夠較上年有所恢復(fù)，按照最近幾年的走勢(shì)，價(jià)格也會(huì)表現(xiàn)出一定幅度的上升。

　　預(yù)測(cè)機(jī)械工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的走勢(shì)，蔡惟慈說(shuō)，“我的感受仍然是在提高之中，盡管規(guī)模和速度可能有所放慢，但內(nèi)在的競(jìng)爭(zhēng)力在穩(wěn)步提高之中。”

　　蔡惟慈表示，機(jī)械工業(yè)近10年來(lái)的高速發(fā)展得益于幾個(gè)方面：一是高速增長(zhǎng)需求的拉動(dòng)，二是國(guó)家政策的導(dǎo)向和支持，三是行業(yè)內(nèi)部改革所激發(fā)的活力，四是開(kāi)放環(huán)境所帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。這四點(diǎn)中，他最看重的是機(jī)械工業(yè)自身改革深化所激發(fā)出來(lái)的活力。

　　“為什么我認(rèn)為它的競(jìng)爭(zhēng)力仍然在穩(wěn)步提升之中？就在于倒逼機(jī)制使得我們感受到需求增長(zhǎng)速度下滑之后的壓力。”蔡惟慈表示，為了應(yīng)對(duì)壓力，行業(yè)更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，依靠產(chǎn)品升級(jí)來(lái)開(kāi)拓過(guò)去所沒(méi)有進(jìn)入的新的空間。由此，行業(yè)提升內(nèi)在素質(zhì)的努力正在取得成效。

　　蔡惟慈坦言，在硬件方面，機(jī)械工業(yè)的很多領(lǐng)域，無(wú)論是企業(yè)的實(shí)力，還是產(chǎn)品都是有優(yōu)勢(shì)的，但技術(shù)開(kāi)發(fā)能力、質(zhì)量保障能力，以及企業(yè)的研發(fā)試驗(yàn)條件等軟實(shí)力與世界強(qiáng)國(guó)是有差距的。

　　他建議，要?jiǎng)?chuàng)造有利于優(yōu)勝劣汰公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，使得市場(chǎng)機(jī)制真正發(fā)揮作用。“如果能做到這個(gè)，對(duì)于機(jī)械工業(yè)來(lái)講，我對(duì)今后的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升一點(diǎn)都不擔(dān)心。”他強(qiáng)調(diào)。

　　把握第三次工業(yè)革命機(jī)遇

　　目前，正在興起的第三次工業(yè)革命盡管尚處于萌芽階段，但它將導(dǎo)致工業(yè)化國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家廉價(jià)勞動(dòng)力的依賴將逐步減弱，進(jìn)而加速國(guó)際分工布局的重新洗牌。藍(lán)皮書(shū)指出，在第三次工業(yè)革命即將開(kāi)啟的大背景下，各國(guó)同樣面臨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇。

　　中國(guó)社科院工經(jīng)所博士鄧洲告訴記者，第三次工業(yè)革命對(duì)中國(guó)制造業(yè)發(fā)展造成的巨大沖擊主要是對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展方式的沖擊，但數(shù)字化、智能化技術(shù)的廣泛使用，生產(chǎn)組織方式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的全面變革與中國(guó)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展方向是基本一致的。中國(guó)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)需要迎接第三次工業(yè)革命的挑戰(zhàn)，也從中獲得新的發(fā)展機(jī)遇。

　　主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：第三次工業(yè)革命有利于緩解制造業(yè)日益趨緊的要素約束。第三次工業(yè)革命的到來(lái)將有助于中國(guó)制造業(yè)突破要素價(jià)格上漲的約束。一方面，圍繞信息技術(shù)、精密制造技術(shù)、新材料技術(shù)的新興制造業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重將越來(lái)越大。這些行業(yè)對(duì)土地、資源、能源、普通勞動(dòng)力等目前供給日趨緊張的要素需求較少，特別適合中國(guó)制造業(yè)面臨的資源現(xiàn)狀。另一方面，工業(yè)綠色化和智能化可以大幅度降低制造業(yè)對(duì)傳統(tǒng)化石能源的依賴，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，從而緩解制造業(yè)面臨的要素約束。

　　第三次工業(yè)革命有利于加快傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。信息技術(shù)和智能技術(shù)的成熟將促進(jìn)一大批新技術(shù)、新工藝應(yīng)用于傳統(tǒng)行業(yè)，大幅提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量和生產(chǎn)效率，激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力。一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還將轉(zhuǎn)型升級(jí)為使用新技術(shù)、采用新生產(chǎn)方式、滿足新市場(chǎng)需求的新產(chǎn)業(yè)。

　　有利于形成新的產(chǎn)業(yè)群體和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。引領(lǐng)第三次工業(yè)革命的是制造技術(shù)和制造方式的重大變革，在這一變革中，新型材料、高端數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人將成為增長(zhǎng)最快的制造業(yè)部門。同時(shí)，第三次工業(yè)革命還會(huì)波及服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，催生新的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)部門，促進(jìn)制造業(yè)的專業(yè)化和高端化。這些新興行業(yè)的發(fā)展將成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的重要行業(yè)。

　　對(duì)此，專家建議，應(yīng)把握第三次工業(yè)革命機(jī)遇，加快提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。