張國寶：高端裝備制造需提高自主創新能力
http://m.moduwu.com 2012-01-06 14:29 來源：中國經濟周刊
近年來，我國裝備制造業進步很大，產量和產值都已成為世界首位。但我們高端制造業的一些高技術含量產品和關鍵零部件或者還不能生產，或者質量不敵國外產品，還是要依靠進口。國產產品主要分布在中、低端。自主創新能力、原創技術還落后于發達國家。
例如船舶工業，我國船舶生產量、新增船舶訂單和累計手持訂單2010年已居世界首位，但是導航儀表系統基本是國外的。發動機有的船東仍喜歡選擇國外產品。LNG運輸船、海工裝備等高端船舶的設計制造能力仍不敵韓國。在2011年新增船舶訂單上，高端產品大部分落入韓國造船企業之手。再如風力發電設備，我們這幾年發展特別快，雖然風力發電機大部分是我們自己生產的，但軸承，特別是變速箱里的軸承，大部分還是國外進口產品。2010年，我國高端裝備進口額2553億美元，其中進口高檔數控機床120億美元。
然而，在激烈的國際競爭中，那些最前沿、最先進的關鍵技術、核心技術是買不來的。
裝備制造的“心臟病”和“神經病”
高端裝備制造沒有一個量化的定義。泛指技術含量高、我們目前還難以掌握的重大裝備就屬于高端裝備。例如前面講的高技術船舶和海工設備，高檔數控機床和高端軸承、液壓件都可歸為高端裝備。
這些年，我國裝備制造業進步非常大。“國產裝備，裝備中國”是幾代人的夢想，我認為這個夢現在百分之八九十實現了。2000年，我國機械裝備工業總產值達到1.44萬億元，2005年達到4萬億元，2010年達到14.38萬億元，年均增長25%；2010年資產總額10.4萬億元，“十一五”比“十五”翻了一番，相當于5年再造一個機械工業。據統計，2009年機械產品銷售額達到1.5萬億美元，躍居世界第一，成為全球機械制造第一大國，國內市場占有率達到85%。
有一個說法，中國的裝備制造業有兩個“病”，一個是“心臟病”，一個是“神經病”。“心臟”就是發動機，比如飛機發動機，民用航空的發動機幾乎100%還都是國外的。軍機的發動機我們必須自己制造，但有一部分仍要進口。“神經”是指機械設備里的控制系統、傳感系統。十年前幾乎也都是用國外的，這幾年我們培育了幾個系統，電站、部分化工企業的控制系統開始采用國產產品，但核電站的關鍵控制系統我們還是不敢碰。數控機床的研發現在進步很大，但大部分分布在中低端，特別精密的控制系統還是和國外產品有差距。
高端裝備在整個機械制造產業里的附加值非常高，技術含量非常高。我們講的高端制造業主要指的是這部分，由于我們自己還不會做，所以不得不以高價從外國進口。
現在隨著中國的制造能力增強，外國對我們的戒心也越來越大，不像在改革開放初期的時候他們對我們沒什么戒心，但是現在他們看見中國創造能力太強了，所以現在高端技術必須要靠自己的力量去研發。
實踐證明，我們要發展裝備制造業必須堅定不移擴大對外開放，盡可能爭取一切可以爭取的國際技術合作，引進消化吸收國外的先進技術和管理經驗，不斷增強我們的自主創新能力，但同時也必須堅持自力更生、獨立自主的方針。
自主創新和引進消化吸收再創新要有機結合
國產化和自主化并不矛盾。從字面上來講，國產化是指在中國制造，引進國外的技術在中國制造也是國產化。而自主化是指技術本身是我自己研發出來的。國產化和自主化有交接點，自主化一般來說都是國產化，但是國產化不代表就是自主化。
拿汽車工業來講，有一種觀點批評說我們搞了大量合資企業，生產國外品牌的汽車，扼殺了中國的自主品牌。我認為要歷史地、客觀地看待汽車工業的合資，不要全盤否定。在改革開放前我們一直在搞自主品牌，上海、東風、紅旗、躍進、黃河、北京吉普不都是國產品牌嗎？但國門一打開，我們的品牌無論是性能還是質量都沒辦法和外國競爭，都垮掉了。引進國外的產品和技術，辦合資企業我們開了眼界，認識到了自己的差距，也培養了人才，改進了管理，汽車工業才突飛猛進發展起來，自主品牌才在一個新的起點上發展起來。奇瑞的掌門人尹同耀最初就是在一汽大眾的合資廠工作過。閉關的自主創新肯定是不對的。
有人提出有三種創新：原始創新、引進消化吸收再創新、集成創新。原始創新就是別人沒有的我們中國率先搞出來的，比如說人工合成胰島素。引進消化吸收再創新就是開始是人家的技術，但我們引進后掌握了，并在此基礎上改進升級，又開發出新的東西。
什么是集成創新？喬布斯就是典型的集成創新，蘋果手機就是集成創新，無線通訊技術、觸摸屏技術、圖像處理技術，他把藝術和科學結合起來，這就是集成創新。再比如數控機床，就是把控制技術、信息技術和機械制造技術結合在一起，就是所謂的機電一體化產品。
總之，拒絕引進國外先進技術，一切都要自己從零搞起才叫自主創新或一味依賴引進都是不正確的，都應該注意防止。這是我們強調自主創新時必須牢記的一條基本原則。我們過去在科技創新中犯過這個毛病，例如發展風力發電設備，有的投入巨資支持自己原創，從零搞起，花了大錢搞出一兆瓦風機；而有的走引進消化吸收再創新，很快搞出1.5兆瓦風機，并迅速開發出3兆瓦、5兆瓦風機。自主創新的1兆瓦風機花了大量科研費卻落在了引進消化吸收再創新的后面。
在燃汽輪機研發上也有同樣問題，自主研發和引進消化吸收再創新不要割裂開來，要有機結合，相互協調。現在之所以產生這種現象與體制有關，科技部管科研，產業部門、發改委管產業發展、項目安排，各把一攤，協調不夠。我個人看法，科技部主要精力應放在基礎科技研發上，產業化工作應與產業部門協調一致，由產業部門具體來落實。
國家意志+有效執行+配套政策+重點研發
自主創新很重要一點是要有國家意志。第一是國家想不想干這件事，這是最關鍵的。我們現在很多的成功，都是因為當年決心要干，兩彈一星就是典型，建設造船第一大國也是例子。中國再窮，有那么多人力資源，集中起來也是不小的財富。政府投入資金倒是其次的事了。沒有國家意志也不可能投入大量資金和制定振興的政策。
發展高端制造業，中國人有足夠的聰明才智，改革開放以來的發展充分證實了這一點。雖然我們有很多阻力，但是中國人總是有辦法克服。最典型的就是“兩彈一星”，那時還是在經濟不很發達的時候。把“天宮”送上天也夠難的了吧？我們也辦到了，關鍵在于決心。因為當時黨和國家領導人認識到如果不造出來我們就要受別人的威脅。我覺得“兩彈一星”精神既包含了中國廣大知識分子、勞動人民的愛國情懷、頑強拼搏、艱苦奮斗的精神，還包含了國家意志。
韓國只有4000萬人口，國土面積只相當于中國一個省，制造業比我們起步要晚，中國1956年生產出汽車時韓國還沒有汽車工業，1972年韓國的船舶產量和中國大體相當，但是現在在汽車工業、鋼鐵工業、電子工業、造船工業上，韓國在有些方面走到中國前面去了。海上鉆井平臺，我們也做，但是高端部分韓國走在前面了。還有豪華游輪，我們國家目前還都不會做。我覺得只要想做我們都是能做到的，但是必須要有強有力的人和國家意志來組織做這件事。韓國之所以這幾個領域走在了我們前面，值得我們很好研究和深思。
在有了國家意志的前提下，中國從來不缺人力和智慧，最重要的是國家有沒有決心形成統一意志干這件事，這是最關鍵的。第二就是要有一個有效的執行機構來推動這件事情。第三個要有相應的配套政策。比如船舶工業，我過去曾提出我國要建世界第一造船大國。那時候中國造船工業不像現在這么規模大，但那時我國制造的船舶80%出口，而我們自己用的船80%又都是進口的。為什么？因為政策不對，出口的船可以退稅，要是賣給中國自己人則要上稅，而進口船，特別是利用外資進口的船又可以免稅。后來我國把稅收政策調了過來，國民待遇就是進口和出口待遇應該是一樣的，一下子就調動了積極性，這就是政策導向。
另外，應該把重點工程和重大裝備研制結合起來。重大裝備研發如不和重大工程需求結合，就成了兩張皮，研發了也沒人要，過去我們有過經驗教訓。上世紀80年代我們研制了一鏟四車的千萬噸級露天礦成套設備，結果誰也不要，后來經過協調才落戶遷安鐵礦。這些年重大裝備研發加快，碩果累累，也得益于機構精簡了，重大工程和重大裝備研制統一協調。2004年又恢復重大裝備辦公室，雖沒有給編制，但職能放在振興東北老工業基地辦公室，也發揮了重要作用，至今掛在新華網上的重大裝備網受到業內的稱道。發展高端裝備制造業既要調動市場的積極性，國家不要管得太死，也要有國家強有力的協調和國家意志的導向。
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