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　　1月22日，國家能源局在京舉辦能源經(jīng)濟形勢分析會。在會上，國家能源局綜合司司長周喜安對2009年能源運行形勢進行了回顧，對2010年能源運行前景進行了展望。

　　“預計2010年我國能源生產(chǎn)總量將繼續(xù)保持增長態(tài)勢，受基數(shù)和政策效應等因素影響，能源增速可能呈現(xiàn)典型的‘前快后慢’特點。”周喜安在會上判斷說。

　　2009：能源消費從“低迷”到“活躍”

　　“2009年宏觀經(jīng)濟持續(xù)向好，能源需求逐步回升，呈現(xiàn)‘前低后高’走勢。”對于2009年的能源運行狀況，周喜安給出了這樣的總結。

　　受國內外市場需求萎縮影響，2009年年初我國能源運行低迷。二季度開始，宏觀經(jīng)濟止跌企穩(wěn)，能源需求逐漸回暖，煤炭、電力、石油消費結束了持續(xù)下滑的勢頭。上半年，國內能源供應總體較為寬松，價格平穩(wěn)。三季度，隨著大規(guī)模基礎設施建設和房地產(chǎn)開發(fā)項目的施工，企業(yè)開工率明顯回升，加之夏季降溫負荷高，能源消費轉旺。

　　進入四季度，鋼鐵、建材、化工和有色等行業(yè)快速恢復，拉動能源需求快速增長。入冬后，全國大部分地區(qū)長時間遭遇極端低溫天氣，居民取暖用能迅速攀升，華中華東地區(qū)天然氣、煤炭先后出現(xiàn)供應緊張。

　　“總體上看，2009年下半年能源消費趨于活躍，全國能源供需總體仍保持平衡，部分地區(qū)、部分時段、部分能源品種出現(xiàn)供應緊張。”周喜安介紹說。

　　據(jù)統(tǒng)計，2009年全國原煤產(chǎn)量29.6億噸，比上年增長12.7%。全年發(fā)電量36506億千瓦時，增長7%；全社會用電量36430億千瓦時，增長5.96%。原油產(chǎn)量1.89億噸，下降0.4%；原油凈進口1.99億噸，增長13.6%。天然氣產(chǎn)量829.9億立方米，增長7.7%。

　　2009：能源結構調整力度加大

　　據(jù)周喜安介紹，2009年我國積極轉變能源發(fā)展方式，結構調整力度加大。

　　首先，煤炭主產(chǎn)省企業(yè)兼并重組、資源整合工作有序推進。至2009年底，山西省重組整合企業(yè)正式簽訂協(xié)議率達98%，主體接管到位率達94%。其中，礦井數(shù)由2598處壓減到1053處，辦礦企業(yè)由2200多家減少到130家。貴州省通過國有大礦托管、兼并、收購等形式整合小煤礦，河南省推進現(xiàn)有國有重點煤礦強強聯(lián)合。全年全國累計關閉小煤礦1000個，煤礦個數(shù)下降到1.5萬個。

　　其次，電力結構繼續(xù)優(yōu)化。至2009年底，全國火電裝機6.52億千瓦，比上年增長8.2%，約占全國電力總裝機的74.6%，較上年底下降1.5個百分點；水電裝機1.97億千瓦，增長14%，約占22.5%，較上年底上升0.74個百分點；風電裝機突破2000萬千瓦，光伏發(fā)電超過20萬千瓦。目前，全國在建核電機組20臺，在建規(guī)模2192萬千瓦。

　　另外，2009年我國分別與俄羅斯、巴西、委內瑞拉、哈薩克斯坦、土庫曼斯坦等國簽訂總計600多億美元的貸款換石油協(xié)議，每年可獲得約7500萬噸進口原油保障，約為2008年進口原油總量的42%。中俄原油管道俄方境內段和我境內段工程均已開工，2010年底投產(chǎn)。中亞天然氣管道單線建成投產(chǎn)，中哈原油管道二期開工建設。中緬油氣管道項目政府間協(xié)議已經(jīng)簽署，將建設通往云南昆明的油氣管道。

　　2010：能源需求帶動生產(chǎn)增長

　　對于2010年的能源供需形勢，周喜安分析認為，中央應對金融危機一攬子計劃中的投資項目大多數(shù)在2010年進入了大規(guī)模建設期，將帶動全社會能源需求保持增長。我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，能源需求還有比較大的增長空間，也將帶動全社會能源生產(chǎn)穩(wěn)步增長。

　　2009年四季度以來，鋼鐵、建材以及化工等高載能重化工產(chǎn)品產(chǎn)量大幅回升，企業(yè)開工率顯著提高，在通脹預期影響下，能源、原材料產(chǎn)品再庫存化趨勢明顯，重工業(yè)快速反彈帶來潛在的能源供給壓力。

　　對于煤炭，周喜安預計，全年原煤產(chǎn)量預計增長5%左右。2010年全球經(jīng)濟逐步復蘇拉動煤炭需求增加，國際煤炭價格將保持目前的上升勢頭，預計2010年我國煤炭進口增勢將明顯減緩。

　　對于電力，周喜安預計，預計2010年全社會用電量將呈“前高后低”的發(fā)展態(tài)勢，電力消費彈性為1左右，年底發(fā)電裝機容量約9.6億千瓦，全年發(fā)電設備利用小時將在2009年基礎上略有下降。

　　“預計全年成品油表觀消費量將增長4%左右。”周喜安分析說，2010年國內成品油消費將呈恢復性增長。由于全國將新增煉油能力2000萬噸以上，加上地煉和社會資源，成品油市場總體仍將供大于求。